轰炸升级　士气低落

美国参议院外交委员会共和党议员卢加4月1日在华盛顿邮报上发表文章，第一句话就是：我们正在输掉科索沃这一仗。他的结论是美国和北约要派地面部队进入南联盟。

美国及其领导的北约盟国对南联盟狂轰烂炸9天之后，南联盟非但没有被吓倒，全国反倒更紧密地团结起来，决心为捍卫国土而奋战到底，倒是原以为稳操胜券的美国政府与其北约盟国却真有点坐卧不安了。

华盛顿邮报4月1日还有一则报道透露，3月29日上午，克林顿与他的高级官员在白宫椭圆形办公室里开了个会，据一位出席会议的官员说，总统环视了一下他那些没精打采的高级顾问们，意识到需要给他们鼓一下劲了，便说道：“诸位，别忘了我们为什么这么干，别忘了是什么因素促使我们这么干的，也别忘了谁应对此负责”。当初就是这些高级官员们提出种种理由敦促克林顿采取军事行动的，如今，反倒需要总统来为他们打气了。

白宫顾问们私下说，克林顿为了给部下鼓劲，不得不掩饰自己对已经作出的这一决定所持的怀疑，这一并不明智的决定已使他寝食不安。尽管他在3月31日接受CBS电视台采访时号召“美国人民要有耐心、坚定信心”，而且在星期一的外交政策会议之后，即驱车前往弗吉尼亚郊区的高尔夫球场，摆出一副举重若轻的架式，但一些批评者说，他只是模仿布什总统当年的样子，在海湾战争期间，布什总统就是一边下令开始总攻，一边悠闲地打高尔夫的。

为了不让人们感到美国已陷入科索沃危机，华盛顿让媒体把北约总部发布的新闻作为主要消息来源，白宫新闻官洛克哈特说，之所以这样做，是为了突出科索沃是欧洲的一部分，“轰炸不只是美国的决定，也是北约19个成员国的决定。”言下之意是：如果轰炸以失败告终，美国不必承担主要责任，虽然执行轰炸任务的主力军是美国。

克林顿的一名助手说，总统在公开场合努力摆出一副从容不迫的样子，但在办公室里，他的全部心思都放在巴尔干了。“这一决定的份量重重地压在他的心头。”另一位顾问承认，克林顿总统早上醒来处理的第一件事是科索沃，晚上上床前处理的最后一件事还是科索沃。

第一波和第二波轰炸未能让南联盟总统和人民屈膝投降，这显然让美国和它的北约盟国大丢面子，于是又决定对首都贝尔格莱德市中心的政府部门和军事指挥部门进行轰炸，期望此举能把南联盟彻底压垮。有人问，如果第三波轰炸仍然不能奏效，那么下一波轰炸的目标又是什么呢？一位政府高级官员说：“不会有第四波，”意思是这一波轰炸必须解决问题。

著名的时政评论家罗伯特·诺瓦克3月31日在华盛顿邮报发表文章说，北约当初提出的科索沃和平协议是一项外交失败，因为它实际上要求南联盟拱手让出科索沃，这对任何一位南联盟总统来说，都是不能接受的。文章说，尽管在美国总统下令向南联盟发射巡航导弹之前，不少人已经发出警告：“轰炸将使美国在科索沃问题上难于自拔”，但克林顿没有料到自己这么快就陷入了困境。